中国信通院副院长王志勤：我国数字经济进入服务业数字化和工业数字化双引擎阶段

南方财经全媒体见习记者丁莉 记者黄浩博 汕头报道

“目前，我国数据资源化已经形成比较完备的产业体系，而数据资产化和资本化还处在探索中。”在7月8日举行的2022中国数字经济创新发展大会高峰论坛上，中国信息通信研究院副院长王志勤正式发布《2022中国数字经济发展报告》（下称《报告》）。

《报告》指出，当前我国数字经济的规模已经从2012年的11.2万亿元增长至2021年的45.5万亿元，目前我国数字经济占GDP的比重达到了39.8%，年均增速高达15.9%，显著高于同期GDP的平均增速。同时，我国数字经济产出效率也实现跨越式提升，由2002年的0.9%提升至2020年的2.8%。

“数字经济已经由经济的组成部分，转变为经济发展的引领力量。”王志勤表示，当前我国数字经济顶层战略规划体系持续完善，总体上已经形成了横向联动、纵向贯通的数字经济战略体系，为推动数字经济健康发展提供了清晰完整，分工明确的战略框架。

具体来看，在结构方面，我国数字经济正加速向结构更加优化的方向演进，产业数字化占数字经济的比重由不足50%逐步提升到约82%，正成为数字经济发展的主引擎。

“分产业结构看，第三产业数字经济占整个产业数字化比重提升至74.7%，第二产业的数字经济占比也有所提升，这意味着我国正式进入到服务业数字化和工业数字化双引擎支撑发展阶段。” 王志勤表示。

与此同时，数字经济进一步向生产领域拓展。王志勤指出，从数字经济对于产业渗透数据来看，相较于第三产业，第二产业渗透速度不断加快，增速由0.4%提升到1.8%，这也表明我国数字经济正稳步由消费领域向生产领域拓展。

从区域发展来看，当前各地数字经济发展平稳推进。2021年我国有16个省市区数字经济突破1万亿元，较去年增加3个，其中广东省居第一。

对此，王志勤在接受南方财经全媒体记者采访时表示，广东拥有工业基础雄厚、市场经济发达等优势，因此广东应在推动企业数字化转型、探索数据资源价值化方面先行先试，未来广东应进一步探索中小企业的数字化发展路径，形成大中小企业联动发展模式，同时发挥政府和市场的力量，从政策扶持、金融资金等方面给予企业支持。

数据要素价值释放是当前数字经济发展重点。对此，王志勤分析认为，我国数据价值化正沿着资源化、资产化和资本化三个阶段推动，数据资源化阶段已经形成了比较完备的产业体系，而数据的资产化和资本化还处在探索中。

如何进一步释放数据要素价值？王志勤认为，技术应用、市场流动、制度设计三路并举，将成为释放数据要素价值的中国模式。

在技术层面，应当以体系化技术安排构建数据应用空间。“区块链、联邦学习、隐私计算等技术为解决数据撮合、价值分配、隐私安全等问题提供了重要的技术支撑，成为推动数据要素流动的关键技术路径。” 王志勤表示。

在市场层面，王志勤认为，我国数据要素市场仍然处在初级阶段，主体小散差、市场流通机制不健全等问题仍然很突出，因此要加快构建多类型、多层次、多样化的数据要素市场，解决流通难题。

在制度层面，目前我们国家在数据安全制度初见成效，但在产权交易、分配等制度设计方面仍然处在探索建立阶段，因此要进一步完善基础制度，进而释放数据价值。